职党发〔2015〕2号
关于印发《红世一足关于进一步
落实党员干部直接联系群众制度的
实施办法(试行)》的通知
各党总支、直属党支部，各系、部、处、室：
《红世一足关于进一步落实党员干部直接联系群众制度的实施办法(试行)》业经院党委会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
中共红世一足委员会
2015年1月15日
红世一足关于进一步落实党员干部
直接联系群众制度的实施办法(试行)
为认真贯彻《中共中央办公厅印发〈关于完善党员干部直接联系群众制度的意见〉的通知》和《中共安徽省委办公厅印发〈关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见〉的通知》精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步密切党群干群关系，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合学院实际，制定本实施办法。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，践行全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，以维护群众利益为核心，以制度建设为保障，以了解群众、学习群众、服务群众、引导群众为主要任务，进一步落实为民务实清廉要求，密切党同人民群众的血肉联系。
二、具体制度
（一）调查研究制度
1.院领导班子成员每年要深入基层单位调研2～3次，每学期至少1次，除对分管的单位开展常规性调研外，还要针对某项工作深入集中调研，并形成专项调研报告。要突出问题导向，通过深入基层调研，掌握影响和制约学院改革发展的突出问题、师生普遍关注的热点难点问题，察实情、出实招、办实事、求实效。
2.机关处室党员领导干部根据工作实际每年深入基层调研1～2次。要采用解剖麻雀的办法，沉下身子，深入系部、深入教育教学一线搞调研，每年至少完成1份工作调研报告。
3.系部党员领导干部要经常性的深入教研室、教室、实验室等场所，认真听取来自师生的声音，全面掌握第一手资料，加强工作研究，每年至少完成1份工作总结（报告）。
4.鼓励学院全体党员干部进行体验式调研。开展“党员干部进系部进课堂”“党员教师进社区进企业”等活动。对调研中发现的典型经验、典型做法，应及时总结，并根据需要进行宣传推广。
基层调研期间，党员干部要严格遵守中央八项规定，明确调研主题，了解真实情况、解决实际问题、总结成功经验、提出意见建议，开展有针对性的指导工作。
（二）基层联系点制度
1.院领导班子成员至少联系1个系部、1个教研室（实训室）、1个班级，每年深入联系点2次以上。及时了解基层联系点群众的思想情况，做好思想政治工作，帮助基层组织更好发挥战斗堡垒作用；真实反映群众诉求，做好帮扶工作，谋划发展思路，解决发展难题。
2.机关处室党员领导干部至少建立1个基层联系点，每年深入联系点2～3次；系部党员领导干部要在教师和学生中间建立1个以上的基层联系点，每年深入联系点2次以上，具体了解教研室、实训室、社团、宿舍、食堂等场所师生工作、学习和生活情况。
3.其他党员干部要根据工作需要经常性地带着课题、带着问题深入基层，做好联系点群众工作，每年至少深入基层单位1次。
党员干部基层联系重在解决实际问题，深入联系点要严格自律，不影响基层正常工作，同时要做好记录。
（三）联系帮扶困难群众制度
1.根据市有关部门安排，学院积极参加扶贫帮扶工作。院领导班子成员每人至少联系1名困难学生、1名困难教职工。结合“爱传万家”和各类走访慰问活动，帮助困难学生顺利完成学业，帮助困难教职工解决实际问题。
2.机关处室和系部党员领导干部要根据学院统一安排参加各类送温暖活动，主动关心关注关怀本部门困难师生，每年各类慰问困难师生活动不少于2次。
3.学院党员干部要积极参加生活困难群众的帮扶捐助活动。每年定期开展两节（元旦、春节）“献爱心”活动，营造关心困难群众、帮助困难群众的和谐氛围。
（四）定期接待群众来访制度
1.建立健全“院领导接待日”制度。实行群众接访AB岗，坚持每周一位院级党政领导班子成员接待师生来访。进一步落实党员领导干部定点接访、重点约访、专题接访等工作制度，切实做好群众来访接待工作。对人数较多的集体上访，在依法规范、依法处置的同时，院级党政领导班子成员要出面接访。
2.机关处室和系部党员领导干部要主动接待来访教职工，原则上每月1次，必要时随时安排。
3.所有党员干部都要热情接待群众来访并妥善处理。对疑难问题、复杂问题和突出问题，要及时报告、限时办理，尽快尽早化解矛盾。
院办公室要建立接访工作台账，明确承办单位和责任人，以便督办落实和答复来访群众。要充分尊重和维护群众的合法权益，妥善处理来信来函等信访诉求，做到“件件有着落、事事有回音”。
（五）与干部群众谈心制度
1.学院党政领导班子成员在日常工作中，要经常与干部群众开展谈心活动，每年至少开展2次。主要领导重点与班子成员、各部门主要负责人谈心谈话。谈心谈话活动一般分上、下半年两个批次集中开展，努力做到应谈尽谈。
2.学院各基层党组织负责人每年至少与本组织党员进行2次谈心谈话，并如实记录和反映群众的意见建议。
3.党员领导干部要通过谈心谈话活动及时了解干部群众的学习、思想、工作、生活情况，了解贯彻执行党的路线方针政策、落实上级党委和院党委部署，履行职责情况，并听取工作意见建议。谈心活动要开诚布公、坦诚相待，对发现的苗头性、倾向性问题要及时进行正面引导。
4.谈心谈话活动可与民主生活会、组织生活会谈心结合起来安排，也可采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式。通过广泛深入的谈心谈话，进一步沟通思想、增进理解、促进团结、形成共识。
（六）征集群众意见制度
1.建立健全公示、民意调查等制度。坚持重大政策、改革事项特别是涉及群众切身利益的政策出台前，通过校园网、座谈会、教代会、学代会等途径就学院发展中的重要问题和教职工关心的现实问题广泛征集意见，并以适当方式反馈意见采纳处理情况。
2.各部门党员领导干部要坚持工作重心下移，结合工作需要，经常性地深入系部、深入师生，采取走访座谈、专项调研、结对联系、个别交流等形式，广泛征求意见建议，及时听取民意。
3.要通过各种方式诚恳征求广大师生、离退休老党员、老干部对学院工作的意见和建议；注重加强同民主党派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见建议。
及时收集掌握群众意愿和诉求，整理汇总群众意见建议，作为学院科学决策的重要依据。
（七）党员承诺践诺制度
1.学院各级党组织要着眼推进学院改革发展，提升管理服务质量，改进工作作风、树立良好形象，按照提出承诺、公开承诺、履行承诺、评议承诺的方式，组织党员认真开展党员承诺践诺活动。
2.机关处室党员干部要把转变作风、提高效能、服务群众、廉洁自律等作为重点承诺内容；系部党员干部要把教书育人、教学科研、师德师风等作为重点承诺内容。
3.按照“有什么能力办什么事，能做到什么就承诺什么”的原则，根据岗位特点、师生期盼和服务项目，公开作出工作承诺和服务承诺。通过开展学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵命名等活动，立足岗位讲奉献，进一步发挥党员模范带头作用。
承诺内容要切合实际、具体可行。认真组织党员评议工作，把党员承诺践诺工作落到实处。
（八）参加社会公益活动制度
1.学院党员干部要积极主动服务身边群众、服务地方经济社会发展和文明创建工作。积极参加扶贫、支教、保护环境、关心下一代、爱留守儿童等活动。
2.广泛发动党员积极参加志愿者服务队，带领学院教师、入党积极分子、优秀团员青年，围绕“美好乡村”建设、生态旅游城市建设、文明城市创建等，开展“文化下乡”、“志愿者服务日”、“邻里守望”等活动，切实发挥高校服务社会职能。
3.扎实开展关心下一代工作。建立健全关心下一代组织，充分发挥老同志、老干部、老党员积极作用，关心关爱留守儿童、家庭经济困难学生和青年教职工，在思想、工作和生活上给予教育引导和帮助。
（九）网上群众工作制度
1.健全网上民意征集平台，组织开展网上建言献策、网民座谈会等活动，有计划安排领导干部与师生在线交流。按照“上网听民意、下网解民忧”的总体要求，坚持有问必答、有求必应、有难必帮，妥善办理网民留言，认真及时解决群众的合理合法要求。
2.建立党员干部与网民有效沟通机制，运用网络手段和博客、微博、微信、论坛等平台，广泛听取民意，做好对网民的宣传引导工作。
3.及时回应网络舆情，通过建立学院官方微博、微信、QQ群等方式，对外发布信息，回应师生关切。加强网络新兴媒体管理。党委宣传部门要全面收集网络民意，深入分析网络舆情，认真研判社会动态，并及时向院党委报告。
三、组织领导
学院各党组织要高度重视党员干部直接联系群众工作，切实加强组织领导。院领导班子成员要率先垂范、带头抓好落实，着力解决服务群众“最后一公里”问题和群众关心的现实问题。要将党员干部直接联系群众工作纳入基层党建工作考核范围，作为基层党组织和党员评先评优、民主评议的重要依据。学院党委组织部门要加强日常组织协调，做好措施细化、政策指导、督促检查、情况汇总报告等工作，各基层单位要各司其职、相互配合，形成工作合力。工会、共青团等人民团体要按照各自章程和有关规定做好联系服务群众工作。各党总支、直属党支部要认真履行职责，做好党员干部直接联系群众的具体组织工作。学院全体党员干部要认真执行本办法，进一步改进工作作风，切实维护群众利益，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。
